国防单一来源采购- NAO报告和首席执行官辞职

Marcine Waterman已经辞去了英国单一来源监管办公室(SSRO)的首席执行官一职,该机构负责在缺乏竞争的情况下管理国防采购。我们之前报道过该组织之间的紧张关系,不仅是供应方面的国防工业,还有SSRO和国防部之间的紧张关系。

沃特曼离开的原因没有给出,她已经担任这个职位两年多了,但她的离开似乎很突然,此前她只担任过两届主席。有传言称,他们可能因为MD本身对SSRO的工作缺乏热情和合作而感到沮丧。

就沃特曼的离开而言,国家审计署(National Audit Office)是巧合——或许不是上周发表了一份报告看看SSRO的工作和国防部如何管理单一来源合同。这是NAO的另一份有趣的报告,尽管它发现的一些问题有些棘手。

国家审计署摘要解释了SSRO的必要性。截至2017年7月,110个合同(95个合同和15个分包合同)被纳入该条例,总价值239亿英镑。

然而,报告称,竞争是提升价值的最佳选择“在可能只有一家供应商或出于安全考虑需要国防部与受信任的国家供应商(例如核动力潜艇或复杂军舰)签订合同的最大国防合同中,此类竞争通常不存在。2015-2016年国防部非竞争性支出超过88亿英镑"。

大多数供应商现在都接受了工作的需要在SSRO制定的条例内,但一些人抵制他们,并失败了提供所需的成本和价格信息。NAO说,

《条例》使项目团队和其他商业人员比以往任何时候都更容易接触到供应商信息,使他们处于更有利的地位,以降低成本。一个特别的挑战是获得承包商的同意,将现有合同‘修正’纳入制度,尽管这些合同可能是价值最高的合同。”

你可能期望买家向供应商施加压力,要求他们发挥作用,但可能是一些人不喜欢SSRO对“他们的”合同可能带来的额外关注,或者这可能是试图避免额外工作的情况。但有时国防部似乎并不如预期的那样支持SSRO。

NAO的报告还再次强调了良好合同管理的必要性。英国国防部称,SSRO节省了大量资金——“该部估计,通过实施该条例,到2017年7月,合同价格已经下降了3.13亿英镑。这约占总合同价值的3.9%。部分是为了避免成本,部分是为了实现部门的十年目标,即通过应用法规,从设备计划中现有的项目中节省17亿英镑。”

然而,NAO报告指出,实现这些节约将取决于有效的合同管理,而且由于报告还突出了可用数据中的一些不一致性和弱点,因此必须有一个问号,这是公共部门“采购节约”的常见情况。

该报告还质疑国防部是否以一种有组织的方式尽可能多地接近其公开表达的竞争愿望。它说它想要更多,但不能确切说明它正在如何努力实现这一目标。在设备合同方面,没有竞争的支出比例停留在50%左右。

因此,虽然作为一项倡议的SSRO是值得称赞的,并取得了一些成功,但有更多的机会,根据NAO,这听起来是另一个优先领域,新的首席商业官Andrew Forzani考虑!

贪赃枉法

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