继续我们的2016年最佳采购书籍——这是我们的公共支出论坛网站上的第一次审查。
卡罗琳·尼古拉斯过去为我们写过很多文章，包括这．她是一名律师和公共采购专家，在联合国法律事务厅国际贸易法司工作。她知识渊博，但基于我们与她的会面，她将理论理解与敏锐的商业现实结合起来。
她与吉安·路易吉·阿尔巴诺(来自Consip Ltd，罗马国家管理学院教授)合著了一本书，书名为框架协议的法律和经济学-为公共采购设计灵活的解决方案．它是由剑桥大学出版社出版的这里的售价为53.46英镑-不便宜，但它的定价与教科书/参考书一致，而不是作为商业畅销书!
大多数读者都知道公共部门的框架是什么，但很少有人会想到，在一本330页的书里，有这么多关于这个主题的材料。然而，根据我们最初的观点，作者似乎已经设法让它与任何人(从业者、学者、律师、供应商或政策制定者)保持相关性和兴趣，谁对公共采购目前如何工作，可能如何工作和应该工作。
正如引言中所说:“框架协议的出现是为了应对公共采购程序文件完备和成本高昂的问题。这些协议在提高公共采购程序效率方面具有很大潜力，但操作复杂。准备和实施不充分也会阻碍它们在处理浪费、滥用和腐败以及提高资金价值方面的潜力”。
我们写了当然还有开支问题也许这就是为什么我在这本书的致谢中被提到的原因(还有其他大约50人)。毫无疑问，框架是有用的，可能是必不可少的工具，但我们知道，它们在传递价值、防范腐败和传递更广泛的社会价值(公共采购的三个核心目标)方面可能并不完美。无论它们是由单个权威机构使用，还是由一个合作机构用于多个合同权威目的，都是如此。
这本书由三部分组成。第一本集中于框架的要点——基本定义、主要经济问题和对国际经验的有益讨论(这确实是一本非常国际化的书)。第二部分着眼于“框架协议中促进竞争和防止共谋”，最后部分对框架协议的设计提出了思考和建议。
我们应该强调，到目前为止我们还没有把这本书的每一页都读完。但经过几个小时的阅读和查找兴趣点，这本书的一大优点似乎是它的观点平衡。作者承认了积极的方面，但并不害怕指出缺点和风险——例如，“加入框架协议可能会有激烈的竞争，但此后竞争动力可能会完全消失”。
这项工作的另一个优点是，重点是国际视野和多方面的。因此，这本书当然涵盖了“采购”问题，但它也强烈地涉及法律问题，而且，对于一本采购书来说，不同寻常的是，它围绕这一主题从订约当局和供应商的角度探讨了经济学。例如，“一些供应商可能会将报价定在一个他们希望能让自己加入框架协议的水平，但能获得的利润相对较少”。
根据我们的经验，很少有买家会考虑这一点。供应商围绕框架玩着不同的游戏，并不是所有的供应商都想要赢得尽可能多的工作。这对选择策略、标准如何加权以及第二阶段“取消”可能如何运行都有影响。
这是这本书如何激发思考的一个很好的例子。有些部分更技术性，可能没有那么直接有趣，但整个风格都很严谨——就像学术著作中那样有很多脚注——但写作风格相当直截了当。是的，不可避免地会有术语(主要是我们作为采购人员的术语)，但它从不妨碍理解。
所以乍一看，这是一本令人印象深刻的书，对很多民俗都有实际的应用。我们会花更多的时间讨论它，并在这里有更多的评论。
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