为什么国防部DE&S GoCo可能不会发生

本周早些时候,英国政府宣布了国防部采购和后勤组织(DE&S)的下一阶段工作后,我们推荐了潜在的“GoCo”(政府拥有,承包商运营)解决方案。

“在接下来的12个月里,国防部将继续与财政部和内阁办公室就‘DE&S+’选项进行合作,探索可以实现的变化的程度,同时保持组织完全在公共部门的范围内。”与此同时,今天将启动一项商业流程,使该部门能够与潜在的行业合作伙伴就GOCO组织在实践中如何工作展开讨论。

所以现在有两条平行的工作线在运行,就GoCo是否真的会发生而言,它看起来很平衡。就我个人而言,我对这是否是一个好主意和可行的想法有复杂的感觉,但如果我必须走任何一条路,我敢打赌GoCO不会发生至少在2015年下次大选之前。这里有五个原因可以解释为什么它可能不会发生。作为一个数学家,没有一个是“可能的”,但如果你把它们的概率加起来,我怀疑你得到了超过50%的结果。

  1. 英国国防部和财政部用了一年的时间来制定一个像样的“DE&S+”计划这是一种提高公务员技能的方法(其中一项举措是起草几个“皇冠商务代表”(Crown Commercial Representative)类型的重量级人物,另一项举措是让采购人员强制性阅读《支出事务》(Spend Matters)一书),而不是采用完全的、高风险的GoCo路线。
  2. 来自竞标财团的提案比预期的要昂贵得多,并且包含了很多关于TUPE、变更管理、财产问题和其他费用的警告、不确定性和风险,自然厌恶风险的菲尔•哈蒙德(国防大臣)认为“这个游戏不值一试”,选择风险更小的选项。
  3. 英国独立党在2013年5月的议会选举中取得了成功,随着2014年和5月的欧洲选举,他们在民意调查中的支持率达到了25%,有望成为欧洲议会中最大的英格兰政党。他们把维护英国的防务能力作为宣言的一个关键支柱。他们关于“把英国军队卖给外国人”的陈述(柏克德、哈里伯顿和其他非英国公司当然也在竞标者之列)开始得到大量报道。在恐慌中,联合政府在欧洲大选前三周取消了整个GoCo计划。
  4. 在2013年末的一些灾难性的经济新闻、IT工作计划的惨败以及民调支持率的下降之后,首相决定在财政部和DWP采取新的措施。乔治·奥斯本(George Osborne)被调往DWP。“我很高兴能承担这个国家面临的最大挑战”,他说,同时菲利普·哈蒙德成为新的财政大臣,弗朗西斯·莫德得到了应得的晋升成为国防部长。他对“多年来一直在剥削政府”的大型供应商的怀疑立即导致他叫停了GoCo项目,同时他也在考虑由员工领导的社会企业来接管该组织的选择。
  5. 在一年的审查之后,一名飞行员将继续执行部分GoCo计划,覆盖英国皇家空军的部分职责。这很快被证明是一场灾难,因为联盟意识到他们所承担的任务的复杂性,TUPE的承诺和相关的成本,并很快在他们之间发生了争吵。成本几乎立即开始超出预期,而涉及将合同授予财团主席持有股份的公司的丑闻是最后一根稻草。

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