有时我们在一个如此有趣的帖子上获得“评论”,我们希望在这是一篇完整的文章,因为不是每个人都在第一次看到评论。上周就是关于我们的萨里NHS文章的评论在这里.因此,感谢迈克尔•安吉尔(Michael Angel,他在伦敦的合作采购组织Ensemble Purchasing工作)同意让我们在他的案例中这么做。以下是他对NHS服务调试和临床调试小组(CCGs)如何提高性能的想法。
“我同意你所说的彼得,然而,没有像我的经验绕过真正的竞争,竞争没有像习惯的那样倾向。
看看伊灵正在投标的4.5亿英镑的社区服务项目,伦敦西北大学医疗保健中心(London northwest University Healthcare)以无法达到成本上限为由撤回了竞标,维珍航空(Virgin)则在评论中保持谨慎。这些服务的最高定价和风险状况基本上正在赶走竞争。你可能会说这是在操纵竞争;然而,我认为这是一种鼓励供应商加入到损失领导者的方式中,通常以很多心痛结束。
在本次萨里实例与财团,似乎没有关于角色和责任定义的协议,提供商将在提供这些服务的交付中提供。这表明在这种情况下的关系管理和领导技能差,并且可悲的是,它不会结束。
我想,更大的问题是,在这个相当复杂的领域,采购能发挥什么作用?我在这个领域的经验是没有足够的时间来适当地计划采购工作,并让EBI帮助塑造服务的交付。通常这些项目都是由一个人管理的,我个人认为这还不够。对我来说,这往往是以下方面没有经过适当的思考:
市场参与-除了密码和开放日之外,还有什么其他的工作吗?是否有一个深入的市场参与过程,让客户接触其他部门,如第三部门,并鼓励与有资金支持他们的私人公司结盟?
服务交付和合同结构-是由独家供应商还是财团交付?对所提供的服务最有利的是什么?
金融- 是固定的关税模式和年度增加帽是否真的可行?因此,当需求和成本每年增加比例时,就要。
服务交付-在如何提供服务方面,有什么现实的竞争可以区分,因为大多数是由法规强制要求的?他们可以使用不同的IT系统,但是在实施过程中有一个前期成本。问题总是归结为价格而不是成本。
关系管理——谁将担任首席特派员?如果是向多个CCG或地方当局提供的服务,谁将协调和管理其他支持合作伙伴?在签订合同之前,很少有人关注这个元素。
合同管理- 谁实际上管理合同?谁确保该服务符合合同中的商定,提供商已同意定义的角色提供交付?
在这一领域的采购总是会受到打击,但我认为它没有足够的资源来进行有效的采购活动。通常有人在起草合同时没有考虑到上述方面”。
我认为这是迈克尔的一个很好的观察。这里还有一些其他有趣的东西(可能是一些信息自由的机会):
-在招标/中标通知中列明的合同成本是多少?每年的发票成本是多少?这将回答关于低出价和通过合同变更来弥补差额的问题。
- 其他公共部门合同竞标的公共部门的成本是多少。当您认为公共部门组织正在聘请投标作家/顾问来支持他们时,竞争性的争论是否会站立?
I know of one public sector organisation who are bidding for a contract to provide services where they have highlighted the ceiling cap is too low (it doesn’t even cover the TUPE costs) but will bid below this ceiling with the aim of getting the contract and negotiating a more sensible value once their foot is in the door.
合同变化周围有趣的点,以及它们是否可以符合“安全港口”标准。这对客户和供应商来说,这是一种危险的方法,可以很好地将整个合同放在进一步的风险!
最高级别的决策者只会开始倾听合同失败,患者和服务用户处于高风险。如果市场的事实告诉他们某些服务不能在指定的预算内提供,这是您需要返回绘图委员会并确定是否需要进行立法或是否需要进行资金。