英国国防部昨天发表了一份白皮书国家安全通过技术:技术、设备和支持英国国防和安全。
经验告诉我们,白皮书有两种类型。有些观点强调了政策和战略的变化,并对政府实际开展工作的方式产生了一些真正的影响。还有一些是由于预期而发行的;一个承诺,或者一个政治家在演讲中承诺。
乍一看. .我们要在这件事上保持平衡。我们特别惊讶的是没有看到任何关于DE&S的未来作为一个开始-稍后更多。
目前作为最重要的问题提出的问题实际上似乎与以前的战略没有很大不同。这是“有意义的”陈述;
只要有可能,我们将努力完成英国的国防和安全需求通过开放的国内和全球市场的竞争,在适当的地方购买现成的…我们也将采取行动来保护英国的运营优势和自由行动,但只在这对我们的国家安全至关重要。
所以假设是在竞争和最优价值的基础上购买,这通常意味着“现成的”,即使它来自法国、美国、阿根廷、以色列的制造商。现在,许多采购人员会欢迎这种关注钱的价值,而不是保护英国的工作或能力,但当一家英国制造商第一次失去工作,并对工作、国家利益等发出惨叫时,这种关注是否能维持下去,将是有趣的。看看关于庞巴迪/西门子火车采购的小题大做吧,它没有国防总是带有的情绪化方面。
另外两个观测;将至少1.2%的国防预算用于研发的承诺看起来不太乐观!英国国防部的预算大约是440亿英镑,这使得最低的研发支出大约是5.2亿英镑这个报告2006年是26亿英镑!因此,这看起来只是一种承诺,即在经历了几年的稳步下降后,它不会再进一步大幅削减。
就中小型企业而言,根据他们在这一领域的历史工作,国防部实际上有一个很好的故事可以讲述,尽管向小型企业授予设备合同存在固有的困难。这里描述了一些不错的新举措:广告机会的门槛降低了75%(至1万英镑),他们现在在contract Finder上;他们修订了内部指导方针,以确保PQQ不会“基于僵硬的合同周转率,而没有对公司的实际能力和潜力进行适当的评估”拒绝中小企业;国防部“在新的国防供应商论坛上成立了一个专门的中小企业小组,由国防部部长担任主席,为小供应商提供更好的‘声音’”。
还有一个重点是如何更好地利用电子采购,我们当然会回到关于中小企业的讨论上——这篇论文中有一些有趣的材料。
但最后,令人担忧的是,今天国防部采购的未来结构没有任何公告——国防物资主管伯纳德•格雷想对国防装备和支持组织做什么?私有化吗?加入合资企业或外包?成为营运基金?
英国《金融时报》上周在这里报道他似乎认为这将成为这份白皮书的一部分。但是什么都没有。这是我们最接近它的地方:
目前,国防部的能力赞助商负责制定战略,提供未来的军事能力,而国防装备和支持(DE&S)组织负责考虑这些能力应该如何采购。未来的安排将作为国防部正在进行的国防改造和物资战略工作的一部分确定。
鉴于格雷在10月份发表了关于3种选择的演讲,正如我们在这里报道的,我们猜测其意图是在这里宣布DE&S战略,但相对新上任的部长菲利普·哈蒙德(Philip Hammond)想要更多的时间来决定走哪条路——这并不令人惊讶,因为该提议将不可避免地引发争议。
但是,如果有进一步的延迟,在相当不确定的情况下,DE&S内部的士气问题肯定会增加,我怀疑格雷自己也会变得沮丧。做出决定吧,部长…
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