我们写本文在2013年关于公共部门和私营部门采购之间的差异,它仍然在我们的“流行帖子”排名中排名第一。这是我们运行的调查中的评论集合,因此似乎是时候我们对该主题发表了更多自己的看法,也试图将旧帖子从图表的顶部移开!
因此,今天让我们重新审视基本问题,然后我们将在另外两篇文章中更详细地探讨这些细节。
我们的分析表明有四个基本的部门之间的差异,然后这些驱动了我们看到的所有其他问题。
- 公共部门受法规的约束
这也许是最明显的,尽管我们可能认为这实际上并不是最重要的。在几乎每个国家 /地区,公共采购在某种意义上都是通过立法来定义和限制的。这可能是在地方,地区,国家或国际层面,或者是其中的某种组合。在英国,我们受英国法规的约束,这些法规是从欧盟指令中获得的。
甚至除此之外,诸如世界贸易组织之类的更广泛的法规也可以发挥作用。显然,这限制了如何在很大程度上执行采购。私营部门仍然受到一定程度的限制 - 例如,关于平等或贿赂的法律可能在采购活动中发挥作用 - 但总的来说,有更多的自由免于立法。
- 公共部门具有更复杂的动机和目标
现在,公共部门希望采购能够解决一些超出简单价值或基本供应的问题。例如,“社会价值”现在被英国的立法列入,并且有政策目标,例如支持较小的公司或少数族裔拥有的公司(例如在美国和南非),推动就业或教育,支持平等……今天的清单似乎几乎是无尽的。现在,尽管一些私营部门公司可能会决定查看类似领域(尤其是如果公司想赢得政府合同本身),但在私营部门组织中发现对这些更广泛问题的关注是不寻常的。
- 公共部门利益相关者基础更广泛,包括购买组织以外的利益相关者
如果我们考虑最大,最重要的公共部门支出领域,那么许多人对组织本身进行购买的人具有极大的兴趣,重要性和重要性。因此,无论是建造新铁路线,购买昂贵的药物还是医院设备,提供社会护理,废物处理或就业服务,公共机构外部的许多公民对购买的商品和供应商的表现都非常感兴趣。即使在公民参与度较低的国防部之类的地区,主要国防设备的利益相关者图片也非常复杂,包括许多技术专家,外国盟友,国防分析师和政客。现在,许多私营部门公司都有复杂的支出类别,但是很少有1000万利益相关者。
- 公共部门面临更大的透明度
我们怀疑私营部门与公众一样多的重大IT项目灾难或其他失败,但我们只是不倾向于听到有关它们的消息。公共部门既面临促进透明度的立法,又面临公众和媒体对了解“他们”花费如何花费的一般愿望。同样的情况并不适用于联合利华,壳牌或福特的采购活动。
因此,我们的假设是,我们观察到这四个基本面的两个部门之间存在的所有实际和操作差异。For instance, if someone argues that the biggest difference is “you can’t negotiate in the public sector” (not really true, we should stress), you can trace any difference back to that legislative issue, plus a touch of the “transparency” point.
在接下来的两篇文章中,我们将介绍这些基本原理如何在日常的情况下表现出来,只是为了娱乐,我们将这些作品定位为为什么公共部门比私人更好 - 当然,反之亦然呢
非常有教育性的论文,有价值,我期待获得更多文章。