(继续我们对比尔·克罗瑟斯担任英国政府首席商务官期间的思考;第一部分在这里,第2部分在这里,第3部分在这里).
然后,谈话转向了克罗瑟斯的任何遗憾——或者他下次会做什么不同的事情?从他的回答中可以明显看出,他对皇家商业服务公司,尤其是中央政府采购的集中化计划进行了深入思考。考虑到即便是该机构的现任高管,这也不足为奇公开承认然而,所采取的方法并非十全十美。
他解释了CCS的形成过程,并强调这是一项集中采购公共商品和服务的政治决策。之前在这个领域的组织- GPS和OGC采购。解决方案——确实有“框架工厂”的名声,所以必须改变,以便为客户组织提供真正的管理服务。
但随后,该计划陷入了多年的辩论,而且经常遭到部门的抵制,这些部门对移交大部分公共商品和服务采购感到不安。弗朗西斯·莫德(Francis Maude)讲述了他在一次会议上发脾气的故事,他对部门采购负责人说,他们“无视内阁委员会的决定!”但这是一幅非常复杂的图景,过去是,现在也是。在克罗瑟斯看来,一些反对意见是为了制造FUD——恐惧、不确定和怀疑。保留地方控制的理由有时可能被夸大了——“我们被告知,如果你集中支出,人们可能会死!”
在最终耗尽了部门的精力,并得到了他们的同意后,Crothers承认,围绕能力和变更管理的关键问题没有得到足够的考虑——不幸的是,这变成了一个“小心你的愿望”的情况,他非常诚实地说。
“一旦所有的事情都得到了高级管理层的同意,事情仍然不是那么简单。例如,我们面临着缺乏高质量的数据、职责不明确以及对更改的一些持续阻力。这一切都使得这项任务极其困难,CCS内部也需要不同的能力。”
(除了这个讨论之外,我们最近被内部人士告知,有些部门已经放弃争取保留工作,可能会借此机会将一些不太吸引人或难度较大的活动转移给CCS!)
这或许正是克罗瑟斯缺乏深入专业采购经验的原因所在;他低估了这项任务的规模和复杂性,现在他希望自己在更早的阶段花更多的时间来接近问题,更好地理解它们。“我应该更早地意识到,需要付出的努力和需要做出的改变比我预期的要大。”
还有一点我们没有详细讨论,但我们认为这是CCS的一个真正问题,那就是规模经济的好处一直被高估。这有时来自部长们的观点,也来自更广泛的公众和媒体——“大量购买,获得更好的交易”是如此简单的概念,任何人都能理解。不幸的是,政府购买的很多东西都不是这样的!同样,也许是因为克罗瑟斯的背景,以及其他一些CCS领导的背景,这一点可能没有被充分理解。在我们看来,随着CCS的发展,如果该组织想要证明自己,还需要更复杂的策略。
(我们将在明天回到最后一部分)。
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